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农村土地承包经营纠纷仲裁规则规章制度

时间:2019-06-12来源:蔷薇公主网

第一章 总  则

 

  第一条 为规范农村土地承包经营纠纷仲裁活动,根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,制定本规则。
  第二条 农村土地承包经营纠纷仲裁适用本规则。
  第三条 下列农村土地承包经营纠纷,当事人可以向农村土地承包经营纠纷仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁:
  (一)因订立、履行、变更、解除和终止农村土地发生的纠纷;
  (二)因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷;
  (三)因收回、调整承包地发生的纠纷;
  (四)因确认农村土地承包经营权发生的纠纷;
  (五)因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷;
  (六)法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。
  因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷,不属于仲裁委员会的受理范围,可以通过行政复议或者诉讼等方式解决。
  第四条 仲裁委员会依法设立,其日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。
  第五条 农村土地承包经营纠纷仲裁,应当公开、公平、公正,便民高效,注重调解,尊重事实,符合法律,遵守社会公德。

第二章 申请和受理

 

  第六条 农村土地承包经营纠纷仲裁的申请人、被申请人为仲裁当事人。
  第七条 家庭承包的,可以由农户代表人参加仲裁。农户代表人由农户成员共同推选;不能共同推选的,按下列方式确定:
  (一)土地承包经营权证或者林权证等证书上记载的人;

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  第十四条 仲裁申请书应当载明下列内容:
  (一)申请人和被申请人的姓名、年龄、住所、邮政编码、电话或者其他通讯方式;法人或者其他组织应当写明名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、通讯方式;
  (二)申请人的仲裁请求;
  (三)仲裁请求所依据的事实和理由;
  (四)证据和证据来源、证人姓名和联系方式。
  第十五条 仲裁委员会应当对仲裁申请进行审查,符合申请条件的,应当受理。
  有下列情形之一的,不予受理;已受理的,终止仲裁程序:
  (一)不符合申请条件;
  (二)人民法院已受理该纠纷;
  (三)法律规定该纠纷应当由其他机构受理;
  (四)对该纠纷已有生效的判决、裁定、仲裁裁决、行政处理决定等。
  第十六条 仲裁委员会决定受理仲裁申请的,应当自收到仲裁申请之日起五个工作日内,将受理通知书、仲裁规则、仲裁员名册送达申请人,将受理通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。
  决定不予受理或者终止仲裁程序的儿童癫痫病的早期症状,应当自收到仲裁申请或者发现终止仲裁程序情形之日起五个工作日内书面通知申请人,并说明理由。
  需要通知第三人参加仲裁的,仲裁委员会应当通知第三人,并告知其权利义务。
  第十七条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十日内向仲裁委员会提交答辩书。
  仲裁委员会应当自收到答辩书之日起五个工作日内将答辩书副本送达申请人。

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第三章 仲裁庭

 

  第二十一条 仲裁庭由三名仲裁员组成。
  事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的农村土地承包经营纠纷,经双方当事人同意,可以由一名仲裁员仲裁。
  第二十二条 双方当事人自收到受理通知书之日起五个工作日内,从仲裁员名册中选定仲裁员。首席仲裁员由双方当事人共同选定,其他二名仲裁员由双方当事人各自选定;当事人不能选定的,由仲裁委员会主任指定。
  独任仲裁员由双方当事人共同选定;当事人不能选定的,由仲裁委员会主任指定。
  仲裁委员会应当自仲裁庭组成之日起二个工作日内将仲裁庭组成情况通知当事人。 本文来自
  第二十三条 仲裁庭组成后,首席仲裁员应当召集其他仲裁员审阅案件材料,了解纠纷的事实和情节,研究双方当事人的请求和理由,查核证据,整理争议焦点。
  仲裁庭认为确有必要的,可以要求当事人在一定期限内补充证据,也可以自行调查取证。自行调查取证的,调查人员不得少于二人。
  第二十四条 仲裁员有下列情形之一的,应当回避:
  (一)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属;
  (二)与本案有利害关系;
  (三)与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响公正仲裁;
  (四)私自会见当事人、代理人,或者接受当事人、代理人请客送礼。
  第二十五条 仲裁员有回避情形的,应当以口头或者书面方式及时向仲裁委员会提出。
  当事人认为仲裁员有回避情形的,有权以口头或者书面方式向仲裁委员会申请其回避。
  当事人提出回避申请,应当在首次开庭前提出,并说明理由;在首次开庭后知道回避事由的,可以在最后一次开庭终结前提出。
  第二十六条 仲裁委员会应当自收到回避申请或者发现仲裁员有回避情形之日起二个工作日内作出决定,以口头或者书面方式通知当事人,并说明理由。
  仲裁员是否回避,由仲裁委员会主任决定;仲裁委员会主任担任仲裁员时,由仲裁委员会集体决定主任的回避。
  第二十七条 仲裁员有下列情形之一的,应当按照本规则第二十二条规定重新选定或者指定仲裁员:
  (一)被决定回避的;
  (二)在法律上或者事实上不能履行职责的;
  (三)因被除名或者河南郑大二附院癫痫科预约电话解聘丧失仲裁员资格的; (转载自http://zw.nseec.cN科教作文网)
  (四)因个人原因退出或者不能从事仲裁工作的;
  (五)因徇私舞弊、失职渎职被仲裁委员会决定更换的。
  重新选定或者指定仲裁员后,仲裁程序继续进行。当事人请求仲裁程序重新进行的,由仲裁庭决定。
  第二十八条 仲裁庭应当向当事人提供必要的法律政策解释,帮助当事人自行和解。
  达成和解协议的,当事人可以请求仲裁庭根据和解协议制作裁决书;当事人要求撤回仲裁申请的,仲裁庭应当终止仲裁程序。
  第二十九条 仲裁庭应当在双方当事人自愿的基础上进行调解。调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书。
  调解书应当载明双方当事人基本情况、纠纷事由、仲裁请求和协议结果,由仲裁员签名,并加盖仲裁委员会印章,送达双方当事人。
  调解书经双方当事人签收即发生法律效力。
  第三十条 调解不成或者当事人在调解书签收前反悔的,仲裁庭应当及时作出裁决。
  当事人在调解过程中的陈述、意见、观点或者建议,仲裁庭不得作为裁决的证据或依据。
  第三十一条 仲裁庭作出裁决前,申请人放弃仲裁请求并撤回仲裁申请,且被申请人没有就申请人的仲裁请求提出反请求的,仲裁庭应当终止仲裁程序。
  申请人经书面通知,无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的,可以视为撤回仲裁申请。
  第三十二条 被申请人就申请人的仲裁请求提出反请求的,应当说明反请求事项及其所依据的事实和理由,并附具有关证明材料。
  被申请人在仲裁庭组成前提出反请求的,由仲裁委员会决定是否受理;在仲裁庭组成后提出反请求的,由仲裁庭决定是否受理。
  仲裁委员会或者仲裁庭决定受理反请求的,应当自收到反请求之日起五个工作日内将反请求申请书副本送达申请人。申请人应当在收到反请求申请书副本后十个工作日内提交反请求答辩书,不答辩的不影响仲裁程序的进行。仲裁庭应当将被申请人的反请求与申请人的请求合并审理。
  农村土地承包仲裁委员会或者仲裁庭决定不予受理反请求的,应当书面通知被申请人,并说明理由。
  第三十三条 仲裁庭组成前申请人变更仲裁请求或者被申请人变更反请求的,由仲裁委员会作出是否准许的决定;仲裁庭组成后变更请求或者反请求的,由仲裁庭作出是否准许的决定。

第四章 开  庭

 

  第三十四条 农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭进行。开庭应当公开,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及当事人约定不公开的除外。
  开庭可以在纠纷涉及的土地所在地的乡(镇)或者村进行,也可以在仲裁委员会所在地进行。当事人双方要求在乡(镇)或者村开庭的,应当在该乡(镇)或者村开庭。
  第三十五条 仲裁庭应当在开庭五个工作日前将开庭时间两手紧攥、两眼发直,这是不是患上癫痫病了?、地点通知当事人、第三人和其他仲裁参与人。
  当事人请求变更开庭时间和地点的,应当在开庭三个工作日前向仲裁庭提出,并说明理由。仲裁庭决定变更的,通知双方当事人、第三人和其他仲裁参与人;决定不变更的,通知提出变更请求的当事人。
  第三十六条 公开开庭的,应当将开庭时间、地点等信息予以公告。
  申请旁听的公民,经仲裁庭审查后可以旁听。
  第三十七条 被申请人经书面通知,无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的,仲裁庭可以缺席裁决。 (转载自http://zw.NSEEC.cn科教作文网)
  被申请人提出反请求,申请人经书面通知,无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的,仲裁庭可以就反请求缺席裁决。
  第三十八条 开庭前,仲裁庭应当查明当事人、第三人、代理人和其他仲裁参与人是否到庭,并逐一核对身份。
  开庭由首席仲裁员或者独任仲裁员宣布。首席仲裁员或者独任仲裁员应当宣布案由,宣读仲裁庭组成人员名单、仲裁庭纪律、当事人权利和义务,询问当事人是否申请仲裁员回避。
  第三十九条 仲裁庭应当保障双方当事人平等陈述的机会,组织当事人、第三人、代理人陈述事实、意见、理由。
  第四十条 当事人、第三人应当提供证据,对其主张加以证明。
  与纠纷有关的证据由作为当事人一方的发包方等掌握管理的,该当事人应当在仲裁庭指定的期限内提供,逾期不提供的,应当承担不利后果。
  第四十一条 仲裁庭自行调查收集的证据,应当在开庭时向双方当事人出示。
  第四十二条 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的,可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定;当事人没有约定的,由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。
  第四十三条 当事人申请证据保全,应当向仲裁委员会书面提出。仲裁委员会应当自收到申请之日起二个工作日内,将申请提交证据所在地的基层人民法院。
  第四十四条 当事人、第三人申请证人出庭作证的,仲裁庭应当准许,并告知证人的权利义务。
  证人不得旁听案件审理。
  第四十五条 证据应当在开庭时出示,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据不得在公开开庭时出示。 (科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布)
  仲裁庭应当组织当事人、第三人交换证据,相互质证。
  经仲裁庭许可,当事人、第三人可以向证人询问,证人应当据实回答。
  根据当事人的请求或者仲裁庭的要求,鉴定机构应当派鉴定人参加开庭。经仲裁庭许可,当事人可以向鉴定人提问。
  第四十六条 仲裁庭应当保障双方当事人平等行使辩论权,并对争议焦点组织辩论。
  辩论终结时,首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询双方当事人、第三人的最后意见。唐山癫痫病什么医院好>   第四十七条 对权利义务关系明确的纠纷,当事人可以向仲裁庭书面提出先行裁定申请,请求维持现状、恢复农业生产以及停止取土、占地等破坏性行为。仲裁庭应当自收到先行裁定申请之日起二个工作日内作出决定。
  仲裁庭作出先行裁定的,应当制作先行裁定书,并告知先行裁定申请人可以向人民法院申请执行,但应当提供相应的担保。
  先行裁定书应当载明先行裁定申请的内容、依据事实和理由、裁定结果和日期,由仲裁员签名,加盖仲裁委员会印章。
  第四十八条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。笔录由仲裁员、记录人员、当事人、第三人和其他仲裁参与人签名、盖章或者按指印。
  当事人、第三人和其他仲裁参与人认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的,有权申请补正。仲裁庭不予补正的,应当向申请人说明情况,并记录该申请。
  第四十九条 发生下列情形之一的,仲裁程序中止:
  (一)一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加仲裁的;
  (二)一方当事人丧失行为能力,尚未确定法定代理人的;
  (三)作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;

第五章 裁决和送达

 

  第五十一条 仲裁庭应当根据认定的事实和法律以及国家政策作出裁决,并制作裁决书。
  首席仲裁员组织仲裁庭对案件进行评议,裁决依多数仲裁员意见作出。少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。
  仲裁庭不能形成多数意见时,应当按照首席仲裁员的意见作出裁决。
  第五十二条 裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由和依据、裁决结果、裁决日期,以及当事人不服仲裁裁决的起诉权利和期限。
  裁决书由仲裁员签名,加盖仲裁委员会印章。

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第六章 附  则

 

  第五十七条 独任仲裁可以适用简易程序。简易程序的仲裁规则由仲裁委员会依照本规则制定。
  第五十八条 期间包括法定期间和仲裁庭指定的期间。
  期间以日、月、年计算,期间开始日不计算在期间内。
  期间最后一日是法定节假日的,以法定节假日后的第一个工作日为期间的最后一日。
  第五十九条 对不通晓当地通用语言文字的当事人、第三人,仲裁委员会应当为其提供翻译。
  第六十条 仲裁文书格式由农业部、国家局共同制定。
  第六十一条 农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用,仲裁工作经费依法纳入财政预算予以保障。
  当事人委托代理人、申请鉴定等发生的费用由当事人负担。
  第六十二条 本规则自2012年1月1日起施行。

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